COMUNICAT DE PRESĂ OAER

27.11.2023

Toate clădirile noi din România trebuie să fie conformate NZEB

Conform legii 372/2005, toate clădirile noi din România trebuie să fie conformate NZEB. Și clădirile renovate trebuie să respecte condiții clare precizate în reglementarea tehnică Mc001-2022.

Conformarea NZEB este obligatorie pentru toate clădirile noi din România pentru care recepţia la terminarea lucrărilor se efectuează în baza autorizaţiei de construire emise începând cu 31 decembrie 2020. Conceptul poate fi adoptat, doar în mod voluntar, și pentru clădirile existente care se renovează.

Noțiunea de clădire cu consum aproape zero de energie (NZEB-Nearly Zero Energy Building) a fost menționată pentru prima oară în 2010, în directiva europeana 2010/31/EU (Directiva pentru Performanța Energetică a Clădirilor sau “EPBD”- Energy Performance of Buildings Directive) care a fost apoi transpusă de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administrației (M.D.L.P.A.) în forma republicată din 2013 a legii 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, completată și modificată de legea 159/2013.

Astfel, o clădire cu consum de energie aproape egal cu zero este acea ”clădire cu o performanţă energetică foarte ridicată, la care necesarul de energie din surse convenţionale este aproape egal cu zero sau este foarte scăzut şi este acoperit, în cea mai mare măsură, cu energie din surse regenerabile, inclusiv cu energie din surse regenerabile produsă la faţa locului sau în apropiere”.

În februarie 2016, prin Ordonanța 13 aprobată ulterior prin legea 156/2016, conceptul a fost clarificat prin precizarea că o clădire NZEB trebuie să consume cel puțin 10% energie din surse regenerabile. Tot în 2016, M.D.L.P.A. emite în luna aprilie Ordinul 386, prin care detaliază în anexa 2, cu ajutorul unui tabel, care este nivelul necesarului de energie pentru clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero, inclusiv nivelul maxim al emisiilor de CO₂ echivalent.

Ulterior, legea 101/2020 modifică încă o dată definiția NZEB, precizând că este o ”clădire cu o performanţă energetică foarte ridicată, la care necesarul de energie pentru asigurarea performanţei energetice este aproape egal cu zero sau este foarte scăzut şi este acoperit astfel: a) în proporţie de minimum 30%, cu energie din surse regenerabile, inclusiv cu energie din surse regenerabile produsă la faţa locului sau în apropiere, pe o rază de 30 de km faţă de coordonatele GPS ale clădirii, începând cu anul 2021 ...”. Nefiind corelate și valorile din tabelul inclus în anexa 2 din Ordinul 386/2016, tabel oricum neclar și cu greșeli de concepție evidențiate în mai multe rânduri la conferințele naționale ale O.A.E.R., încep să apară dificultăți majore în aplicarea prevederilor legii 372 de către dezvoltatori, proiectanți, auditori energetici și chiar și autorități publice.

Chiar dacă legea 372 a mai inclus alte modificări și actualizări în 2022, și pentru ultima oară în martie 2023, corecțiile și clarificările privind aplicarea conceptului NZEB au fost introduse de-abia în 2023 când, prin ordinului M.D.L.P.A. nr. 16 apărut în Monitorul Oficial nr. 46 din 17 ianuarie 2023, reglementarea tehnică "Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor, indicativ Mc 001-2022” a intrat parțial în vigoare la 17 februarie 2023, apoi integral la 17 iulie 2023 (detalii pe www.oaer.ro).

Intrarea în vigoare a Mc001-2022 generează însă necesitatea imperativă a actualizării legii 372/20052care nu mai corespunde astăzi abordării complet noi a performanței energetice din reglementarea tehnică amintită, adaptată la condițiile clădirilor din România care trebuie să asigure obligatoriu, în condițiile unor consumuri mici, asigurate în proporție de minim 30% din surse regenerabile, și calitatea normată a mediului interior, cu structuri constructive rezistente și stabile, protejate contra riscurilor de incendiu și cu mijloace de acces pentru persoanele cu dizabilități.

În privința consumului obligatoriu de energie al sistemelor tehnice ale clădirilor NZEB, de minim 30% din surse regenerabile, în Mc001-2022 se prevăd clar sursele regenerabile de energie admise, și anume:

• sursele regenerabile individuale montate în/pe clădire, respectiv amplasate pe proprietatea (terenul) aferentă clădirii respective;
• sursele regenerabile amplasate în apropierea (vecinătatea) clădirii, la o distanță de cel mult 30 km față de coordonatele GPS ale clădirii, inclusiv surse regenerabile centralizate, neracordate la sistemul electroenergetic național (SEN), care pot fi utilizate în comun de mai multe clădiri ale căror terenuri sunt adiacente proprietății clădirii respective;
• însuși SEN, luând în calcul strict cotă de energie electrică egală cu cota medie națională de contribuție energetică a surselor regenerabile racordate la SEN (20% în prezent, excluzând energia produsă în centrale hidroelectrice de mare capacitate)
• unități de cogenerare locale, neracordate la SEN, care folosesc biomasă, biocombustibili sau alte surse regenerabile de energie, luând în calcul cotele de energie termică și/sau electrică produse din surse regenerabile.

Rezultă în mod clar că pentru ca un sistem distanțat (la maxim 30 km) de generare a energiei din surse regenerabile să fie luat în considerare la conformarea unui clădiri NZEB trebuie să îndeplinească 2 condiții: să existe atât o conexiune directă pentru furnizarea energiei între sursa regenerabilă (de exemplu câmpul de panouri fotovoltaice) și consumator (clădire) dar și un contract de furnizare directă a energiei, fără a implica operatorii din SEN.

Cerinţele minime de performanţă energetică pentru clădirile NZEB, adică valorile calculate maxim admise ale consumului de energie primară şi emisiilor de CO2 echivalent, sunt prezentate în tabelul 2.10a din Mc001-2022, pe categorii de clădiri şi zone climatice. De asemenea sunt definite distinct cerinţele minime de performanţă energetică și pentru clădirile existente renovate, prezentate în tabelul 2.10b din Mc001-2022, pe categorii de clădiri şi zone climatice.Conceptul NZEB este unul foarte complex. De aceea experții O.A.E.R. stau la dispoziția tuturor celor interesați pentru aplicarea noilor regulilor de proiectare atât pentru clădirile noi cât și pentru cele existente.

ORDINUL AUDITORILOR ENERGETICI DIN ROMÂNIA (O.A.E.R., www.oaer.ro) este o asociație profesională creată în 2011 și care desfășoară activități de formare profesională pentru auditori energetici și proiectanți de clădiri NZEB, participă cu expertiză tehnică la elaborarea legilor și reglementărilor tehnice din domeniul clădirilor, colaborând îndeaproape cu alte asociații profesionale dar și cu mediul academic, în mod special cu Universitatea Tehnică de Construcții București (www.utcb.ro). O.A.E.R. este dezvoltatorul softului de calcul energetic ENERG-PLUS (www.energ-plus.ro) utilizat în prezent, cu mare succes, de peste 300 de auditori energetici pentru clădiri.

Cătălin-Ioan LUNGU - Președinte O.A.E.R.

+40212524295, office@oaer.ro